打造“双创”升级版, 成都发大招: 毕业5年内大学生创新创业可获20万支持
近日，成都市人民政府出台了《成都市深入实施创新驱动发展战略打造“双创”升级版的若干政策措施》（简称《措施》）。今日，成都市科技局召开新闻发布会，对《措施》进行了发布和解读。
政事君从会上了解到，《措施》按照国务院近日出台的《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，在总结成都近年来双创工作实践的基础上，从人才、载体、企业、金融、平台、服务、就业等十方面提出了具体举措。
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实施“创业新星计划”
鼓励毕业5年内的大学生创新创业
在人才方面，《措施》提出，成都将大力实施海内外高层次人才来蓉创新创业计划↓
对诺贝尔奖获得者等国际顶尖人才（团队）来蓉创新创业，给予最高1亿元综合资助；
对“两院”院士等专家来蓉创新创业或作出重大贡献的本土创新型企业家、科技人才，给予最高300万元支持；
鼓励科研人员离岗创业，支持高校院所科技人才在蓉创新创业，给予最高20万元支持；
深入实施“创业新星计划”，鼓励毕业5年内的大学生创新创业，给予20万元支持，最高50万元、最长3年贷款期限和全额贴息支持；
培育高技能人才在蓉创新创业，支持企业建立首席技师制度并对设立首席技师工作室的，给予最高10万元支持。
企业方面，《措施》提出，成都将努力培育一批国内细分行业“隐形冠军”和“独角兽”企业。成都将支持企业联合攻关产业重大关键技术，带动产业链上下游企业发展，给予最高1000万元支持。
▲2018年全国双创活动周成都主会场现场，图为华阳中学学生发明的“共享单车非接触新型开锁模式”。资料图
利用闲置资源改扩建双创载体
最高500万元支持
载体方面，《措施》提出，成都将分类推动国家“双创”示范基地建设↓
支持郫都区、四川大学、电信成都分公司持续落实三方示范基地合作共建协议，在更大范围、更深层次推进合作；
对新认定的国家级创新创业载体、海外人才离岸创新创业基地，给予一次性100万元支持；
支持各类主体利用闲置资源改（扩）建创新创业载体，给予最高500万元支持。
深化双创载体国际交流与合作，支持与“一带一路”沿线相关国家开展创新创业合作，鼓励在蓉优质孵化机构发展海外孵化业务，给予运营机构最高500万元支持；
支持建立海外国际研发中心，给予最高200万元支持。
▲蓉创茶馆 资料图
首次提出构建“五科”联动服务链
在金融方面，《措施》首次提出将构建“五科”联动服务链条，为科技成果产业化和科技企业发展提供全方位的科技金融服务↓
实施“科创投”解决首投，建立规模10亿元的天使投资基金，对种子期、初创期科技型企业进行创业首期投资；
实施“科创贷”解决首贷，建立规模50亿元的科技企业债权融资风险补偿资金池，给予科技型企业最高1000万元首次贷款；
实施“科创保”，降低企业经营风险，鼓励科技型企业购买科技保险，按保险费用进行最高60%的资助；
实施“科创券”，降低企业运营成本，鼓励科技型企业购买科技中介服务，按服务费用进行最高20%的资助；
实施“科创贴”，降低企业融资成本，对实现在新三板成功挂牌的科技型企业给予最高50万元补贴，对实现在创业板成功上市的科技型企业给予最高500万元补贴，对种子期、初创期科技型企业按所获天使投资额的10%给予最高30万元补贴。
此外，成都还将推动企业在银行间市场和交易所市场发债融资，给予单户企业奖励最高不超过100万元；对评为国家级、省级金融科技类研究机构，分别给予最高200万元、100万元支持。
▲2018年全国双创活动周成都主会场展出的腾盾科技TB固定翼无人机 资料图
支持龙头企业建国家级企业技术中心
给予最高300万元配套支持
在平台方面，《措施》提出↓
成都将支持建设“互联网+公共服务”模式的O2O公共服务平台，提质升级“科创通”创新创业服务平台和“智创融E”成都校院企地协同创新平台等，打通民营企业技术需求、产品发布的对接通道。
打造具备资讯、展示、撮合、交易功能的“蓉创e平台”，实现双创要素资源全覆盖，支撑“六大新经济形态”发展。
支持行业龙头企业在产业功能区建设国家级企业技术中心、技术创新中心、工程研究中心、重点实验室和制造业创新中心，给予最高300万元配套支持。
在带动就业方面，《措施》提出，成都将推动更多群体投身创新创业，鼓励返乡农民工、高校毕业生、退役军人、妇女、残疾人士等群体创新创业↓
返乡农民工、高校毕业生、退役军人等领办的小微企业，给予最高200万元的创业担保贷款，财政按基准利率的50%，给予期限不超过2年的贴息；
高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工创业成功的，给予最高10万元的一次性创业补贴；
大学生创办企业吸纳城乡劳动者就业的，给予最高10万元的创业吸纳就业奖励；
企业招用就业困难人员的，按实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费的100%给予补贴，并按每人每年5000元的标准给予岗位补贴，补贴期限不超过3年，等等。
▲2018年全国双创活动周成都主会场现场 资料图
支持在蓉高校共建环高校院所知识经济圈
给予最高1000万元支持
在促进校院企地深度融合方面，《措施》提出，成都将打造校院企地创新共同体、利益共同体、发展共同体↓
支持在蓉高校院所联合所在产业功能区利用校、院内及周边土地、楼宇等资源共建环高校院所知识经济圈，给予最高1000万元支持；
培育一批国家、省、市级技术转移示范机构，给予最高50万元支持；
鼓励在蓉高校校友回蓉投资兴业，给予最高100万元支持；
对在我市实施技术转移转化项目的企业，给予最高100万元支持。
▲2018年全国双创活动周成都主会场上展出的布法罗机器人 资料图
在加强知识产权运用和保护方面，《措施》提出将建设成都知识产权维权援助专家智库；鼓励骨干龙头企业打造高价值专利培育中心；支持知识产权运营机构、专利孵化器、品牌服务机构、交易和公共服务机构建设；引导设立总规模不低于20亿元的知识产权运营基金，重点支持高价值专利池、专利组合和高价值专利培育中心等项目。
此外，根据《措施》，成都将落实西部大开发税收优惠政策，符合条件的企业减按15%税率缴纳企业所得税等。
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蓉城政事记者 王垚 编辑 周霖